NGHỊ ĐỊNH SỐ 349/2026/NĐ-CP: SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU

Điều khoản quy định

Nghị định 214/2025/NĐ-CP

Nghị định 349/2026/NĐ-CP

Hạn mức chỉ định thầu (Khoản 4 Điều 78)

Dự toán mua sắm không hình thành dự án: 500 triệu đồng.

Gói thầu tư vấn thuộc dự án: 800 triệu đồng.

Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án: 02 tỷ đồng.

Dự toán mua sắm không hình thành dự án: 01 tỷ đồng.

Gói thầu tư vấn thuộc dự án: 03 tỷ đồng.

Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án: 05 tỷ đồng.

Lấy báo giá xác định giá gói thầu (Điểm d Khoản 2 Điều 18)

Hàng hóa, dịch vụ thông thường: chủ đầu tư được đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc lấy báo giá theo cách khác; thời hạn tối thiểu 05 ngày. Không có cơ chế loại trừ báo giá bất thường.

Chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; đơn vị quan tâm gửi báo giá trên Hệ thống, tối thiểu 03 ngày làm việc. Khi xác định giá trung bình, được loại trừ báo giá hoặc hạng mục có giá cao hoặc thấp hơn 30% giá trung bình. Chủ đầu tư đã thu thập báo giá đúng quy định thì không chịu trách nhiệm nếu đơn vị cung cấp báo giá vi phạm. Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế giữ mốc 10 ngày.

Gói thầu không có nhà thầu (Điểm e1 Khoản 2 Điều 78; Khoản 4 Điều 140)

Không có điểm e1. Đóng thầu mà không có nhà thầu tham dự: chủ đầu tư chỉ được hủy để mời thầu lại hoặc gia hạn thời điểm đóng thầu.

Bổ sung điểm e1: đã đăng thông báo mời thầu, mời quan tâm, mời sơ tuyển nhưng không có nhà thầu nộp hồ sơ, hoặc tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng, hoặc tất cả nhà thầu không đáp ứng thì được chỉ định thầu.

Khoản 4 Điều 140 thêm lựa chọn này; điểm b bổ sung gói tư vấn đơn giản và tư vấn cấp bách vào nhóm gia hạn 05 ngày làm việc.

Mua sắm giá trị nhỏ (Khoản 4 Điều 80)

Gói thầu hoặc nội dung mua sắm không quá 50 triệu đồng: thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định, chỉ cần đủ hóa đơn, chứng từ.

Không quá 100 triệu đồng, giữ nguyên cơ chế tự quyết và chế độ hóa đơn, chứng từ.

Quản lý nhà thầu phụ (Khoản 2 Điều 141)

4 điểm (a – d). Nhà thầu ký với thầu phụ trong danh sách đã kê hoặc được chủ đầu tư chấp thuận. Không quy định tỷ lệ phần trăm tối đa trong hồ sơ mời thầu.

8 điểm (a – h). Chủ đầu tư quy định tỷ lệ phần trăm giá trị tối đa dùng nhà thầu phụ trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; nhà thầu được không nêu tên thầu phụ khi dự thầu, chỉ nêu phần công việc và giá trị; nhà thầu liên danh tính trần trên phần việc của từng thành viên;

điểm h: mua nguyên nhiên vật liệu, vật tư, phụ tùng, thuê thiết bị thi công, thuê nhân sự không phải là nhà thầu phụ.

Kiến nghị về hồ sơ mời thầu (Điểm a Khoản 1 và Khoản 8 Điều 138)

Gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu, không nêu mốc tối thiểu. Điều 138 dừng ở khoản 7.

Phải gửi tối thiểu 03 ngày làm việc trước thời điểm đóng thầu.

Bổ sung khoản 8: kiến nghị có nhiều nội dung phức tạp thì Hội đồng giải quyết kiến nghị được kéo dài tối đa 10 ngày.

Hai tình huống xử lý mới (Khoản 33a, 33b Điều 140)

Điều 140 dừng ở khoản 33; hai tình huống này chưa có quy định riêng.

33a: gói thầu chỉ có 01 nhà thầu, hồ sơ đáp ứng cơ bản nhưng lệch yêu cầu kỹ thuật ở vật tư, thiết bị thông thường, sẵn có, tổng giá trị không quá 1% giá gói thầu thì được cho bổ sung, thay thế; đơn giá không cao hơn đã chào.

33b: hồ sơ dự thầu hết hiệu lực do đánh giá kéo dài thì được yêu cầu nhà thầu khôi phục hiệu lực hồ sơ và bảo đảm dự thầu; nhà thầu từ chối thì không bị xử lý vi phạm.

Tổ chuyên gia, tổ thẩm định (Khoản 2 và khoản 2a Điều 21)

Nới điều kiện năng lực cho gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, dự án ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới. Đoạn cuối khoản 2 đã cho phép chuyên gia chuyên ngành không bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu.

Thêm gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án vào diện được nới điều kiện.

Tách quy định về chuyên gia chuyên ngành thành khoản 2a, thêm trường hợp huy động và giới hạn vào chuyên gia không thuộc nhân sự của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn đấu thầu.